VPK menu
  1. VPK i samsvar med PPWR‑kravene

VPK i samsvar med PPWR‑kravene

Hvordan tilpasser VPK emballasjedesign og materialvalg til kravene i PPWR?

PPWR

PPWR og konsekvenser for VPK og våre kunder

Den nye forordningen for emballasje og emballasjeavfall (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR) har som mål å redusere den økende mengden emballasjeavfall og forhindre videre vekst innen 2030. Forordningen trådte i kraft 11. februar 2025 og vil få generell anvendelse fra 12. august 2026, med lengre overgangsperioder for enkelte krav.

 

Hvem omfattes av PPWR?

PPWR gjelder for alle økonomiske aktører i verdikjeden, inkludert produsenter, leverandører, importører, distributører og tilbydere av pakke- og emballeringstjenester.
Basert på FEFCOs nåværende forståelse anses bølgepappbedrifter normalt enten som:
  • produsenter (B2C eller netthandel direkte til sluttkunde), eller
  • leverandører (standard bølgepappfabrikker i B2B‑markedet).
Rapporteringskravene i PPWR er vesentlig mer omfattende for produsenter (hovedsakelig VPKs kunder, som merkevareeiere, detaljhandel og handelsbedrifter) enn for leverandører. For å identifisere hvilke forpliktelser som gjelder i hvert enkelt tilfelle, må hvert selskap vurdere sin rolle i verdikjeden i samarbeid med interne operative og juridiske funksjoner.

 

Viktige tidsfrister i PPWR

PPWR er et omfattende regelverk. Denne oversikten fokuserer på forhold som er særlig relevante for samspillet mellom VPK og våre kunder. De viktigste tidsfristene er:
  • 2026: Krav knyttet til PFAS, tungmetaller og bisfenoler
  • 2027: Etterlevelse av utvidet produsentansvar (EPR, Extended Producer Responsibility)
  • 2028: Krav til emballasjemerking
På tvers av alle tidsfrister forventer Europakommisjonen økt innsats fra emballasjeprodusenter når det gjelder reduksjon av emballasje og økt resirkulering.

 

Mikroplast i PPWR

VPK har gjennomført grundige aktsomhetsvurderinger i hele leverandørkjeden og i egne produksjonsprosesser. Resultatet viser at kun enkelte typer trykkfarger, nærmere bestemt enkelte bindemidler (extenders), kan inneholde mikroplast.
Som konsekvens har VPK stilt krav til alle leverandører av trykkfarger om etterlevelse av PPWR. Mikroplast i farger og bindemidler vil bli erstattet med miljøtilpassede alternativer som er i samsvar med regelverket. VPK vil oppfylle dette kravet innen oktober 2026.

 

Samsvarserklæring (Conformity Claim)

Målsettingen for samsvarserklæring er satt til august 2026. Ansvaret ligger hos fylleren, det vil si virksomheten som benytter emballasjen (for eksempel merkevareeiere, detaljhandel og handelsbedrifter).
Fylleren skal utarbeide et samsvarsdokument (Conformity Document) for hvert materiale. Per i dag foreligger det ingen endelig definisjon av hva som regnes som et materiale. Innholdet i samsvarsdokumentet er beskrevet i vedlegg VII i PPWR.
PPWR skiller ikke mellom primær-, sekundær- og tertiæremballasje. Alle typer emballasje omfattes av kravene.

 

VPKs støtte til kunder

VPK ønsker å støtte sine kunder, som i hovedsak regnes som fyllere etter PPWR. Arbeidet er derfor startet med å identifisere hvilke data som skal inngå i samsvarsdokumentasjonen, samt å sikre strukturert datainnhenting og tilgjengeliggjøring for kundene.

 

Dette arbeidet forventes ferdigstilt i løpet av Q2 2026.

 

Tilbake til oversikten 

Hvilke tiltak har VPK iverksatt for å sikre etterlevelse av krav til farlige stoffer i emballasje, inkludert tungmetaller og PFAS?

Tungmetaller og PFAS

Tungmetaller 

Når det gjelder tungmetaller (HM), er det to forhold som må vurderes:

Hvordan tungmetaller eventuelt tilføres i produksjonsprosessen, og hvilke nivåer av tungmetaller som kan påvises i VPKs produkter.

  • Når det gjelder produksjonsprosessen, tilfører VPK ikke bevisst tungmetaller i noen del av produksjonen. Når det gjelder produktnivåer, gjennomfører VPK løpende analyser og tester.
  • Siden papir er hovedkomponenten i bølgepapp, er det gjennomført analyser av tungmetaller ved VPK Paper. Resultatene viser samsvar med gjeldende europeisk regelverk. FEFCO har gjennomført tilsvarende tester på bølgepapp og kommet til samme konklusjon.
  • Innenfor EU kan enkeltland imidlertid fastsette strengere grenseverdier og/eller benytte andre målemetoder. For å sikre etterlevelse gjennomføres det derfor også stikkprøvetester av bølgepapp

 

PFAS (per‑ og polyfluorerte alkylstoffer)

er en samlebetegnelse for en kompleks gruppe syntetiske kjemikalier, ofte omtalt som «evighetskjemikalier». PFAS har et særlig fokus i PPWR, og krever derfor ekstra oppmerksomhet.

  • Restriksjonene for PFAS gjelder utelukkende materialer i kontakt med næringsmidler (Food Contact Materials – FCM). FCM defineres som materialer i direkte fysisk kontakt med mat, eller i indirekte kontakt via gassfase. Dette innebærer at størstedelen av VPKs matemballasje omfattes av regelverket.
  • Europakommisjonen har fastsatt maksimale grenseverdier for ulike PFAS‑kategorier (25 ppb, 250 ppb og 50 ppm, avhengig av type PFAS). Samtidig gjør det store antallet PFAS‑varianter regelverket komplekst. I tillegg har Kommisjonen foreløpig ikke fastsatt en endelig metode for hvordan PFAS skal måles.
  • Dette har gjort det utfordrende for produsenter å dokumentere hvordan PFAS‑nivåene samsvarer med PPWR‑kravene. Som følge av dette har Kommisjonen nylig godkjent et testforslag utviklet av RISE (Research Institutes of Sweden). Formell validering og publisering gjenstår.
  • VPK tilfører ikke bevisst PFAS i produksjonen av verken papir eller bølgepapp. Leverandørene har bekreftet samme praksis. Tilsvarende gjelder for bisfenol A og B, som heller ikke tilsettes bevisst i produksjonsprosessen.
  • VPK gjennomfører PFAS‑analyser annethvert år på utvalgte produktkategorier, i samarbeid med det ISO‑sertifiserte laboratoriet Eurofins (ISO 17025 og ISO 22000). Resultatene over tid viser stabile verdier godt under grenseverdiene i PPWR. Nye tester gjennomføres i Q4 2025.
Tilbake til oversikten 

Hvordan sikrer VPK etterlevelse av EPR‑krav under PPWR og nasjonale ordninger?

Utvidet produsentansvar (EPR)

Utvidet produsentansvar (Extended Producer Responsibility – EPR)

innebærer at produsenter får fullt økonomisk og organisatorisk ansvar for håndtering av emballasjeavfall. Dette omfatter kostnader knyttet til innsamling, sortering og resirkulering. 
 
PPWR stiller krav om:
  • økomodulerte avgifter basert på emballasjens resirkulerbarhet
  • registrering og detaljert rapportering i hvert land
Regelverket trer i kraft fra august 2026, og første rapportering skal gjennomføres i august 2027.

 

Nasjonale ordninger og PRO‑medlemskap

I flere land oppfylles EPR‑kravene allerede gjennom etablerte Producer Responsibility Organizations (PRO). VPK er medlem av PRO‑ordninger i de fleste land der konsernet opererer, blant annet Norge, Sverige, Danmark, Belgia, Irland, Tyskland, Romania, Italia, Ungarn og Nederland.

Danmark har valgt å etablere et eget system for å oppfylle EPR‑kravene. VPK Danmark har tilpasset seg denne ordningen, og VPK vil oppfylle kravene innen august 2026

 

Rapporteringsplikt for bølgepappfabrikker

Standard bølgepappfabrikker vil kun være forpliktet til å rapportere EPR‑data til PRO‑ene for transportemballasje som benyttes til å emballere egne produkter.

 
Dette inkluderer blant annet:
  • paller
  • stropper og bånd
  • plastfolie
  • bunn‑ og toppark
  • mellomlegg
  • buntestropper
Rapporteringen skal gjennomføres i hvert enkelt land, og ansvarsforholdet avhenger av følgende scenarioer:

 

Produksjon og avfall i samme land
Dersom produsenten er etablert i samme land som emballasjen blir avfall, regnes produsenten som ansvarlig og skal rapportere.

Produksjon og avfall i ulike land
Dersom produsenten ikke er etablert i landet der emballasjen blir avfall, overføres produsentansvaret til en virksomhet etablert i dette landet, for eksempel distributør, importør eller utpakker.

Netthandel til sluttkunde
Ved netthandel anses emballasjen gjort tilgjengelig på markedet i det landet der sluttkunden befinner seg.

Støtte til kunder

VPK vil støtte sine kunder i deres EPR‑forpliktelser ved å stille nødvendig produkt‑ og emballasjedata til rådighet. Dette inkluderer blant annet informasjon om vekt, resirkulerbarhet og andel resirkulert materiale.

 

Tilbake til oversikten 

Hvordan tilpasser VPK emballasjedesign og materialer til PPWR‑krav om resirkulerbarhet, ombruk, merking og redusert emballasjebruk?

Langsiktige PPWR‑krav for emballasje og materialbruk

  • Resirkulerbarhet
    Bølgepappemballasje skal være resirkulerbar innen 2030 og oppfylle kriteriene for resirkulerbarhet som fastsettes i tilhørende sekundærlovgivning. Dette innebærer i utgangspunktet ingen utfordringer for VPKs bølgepapp, med unntak av produkter som er PE‑belagt.
  • Emballasjeminimering og tomromsandel
    Regelverket fremmer emballasjedesign som reduserer materialbruk og sikrer effektiv gruppering av produkter. For transport‑ og e‑handelsemballasje vil maksimal tillatt tomromsandel være 50 % fra 2030. For salgsemballasje gjelder kravet om maksimalt 50 % tomrom fra 2028. Disse kravene er allerede integrert i VPKs prosess for emballasjedesign i samarbeid med kunder.
  • Ombruksmål
    Bølgepappesker er unntatt fra kravene til ombruk. Andre typer transportemballasje omfattes imidlertid av regelverket. Virksomheter må oppfylle ombruksmålene for egen emballasje eller logistikksystemer. Innen 2030 skal for eksempel 40 % av pallene gjenbrukes, blant annet gjennom pantesystemer, returordninger eller pool‑løsninger. Stropper og plastfolie er unntatt fra ombrukskravene.
  • Merking
    Fra 12. august 2028 skal all emballasje som når sluttkunde ha standardisert merking. Merkingen skal blant annet angi resirkulerbarhet, stoffer som gir grunn til bekymring, komposterbarhet og annen påkrevd informasjon.
Tilbake til oversikten