Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) inför nya krav för förpackningar som släpps ut på den europeiska marknaden. I takt med att förordningen successivt träder i kraft har många företag frågor om sitt ansvar, sina skyldigheter när det gäller efterlevnad och om den praktiska påverkan på deras förpackningar. I denna FAQ besvarar vi de vanligaste frågorna om PPWR, bland annat om försäkran om överensstämmelse (DoC), utökat producentansvar (EPR), återvinningsbarhet, märkningskrav och kommande regeländringar.
Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) syftar till att minska den växande mängden förpackningsavfall och förhindra ytterligare ökningar fram till 2030. Förordningen trädde i kraft den 11 februari 2025 och kommer i allmänhet att börja tillämpas från och med den 12 augusti 2026, medan längre övergångsperioder gäller för vissa krav.
De viktigaste områdena att hantera på kort sikt (2026) är:
Från och med 2028 kommer ytterligare krav att successivt börja gälla, bland annat:
VPK tillhandahåller kunderna teknisk information om de förpackningsartiklar som levereras till dem. För att uppfylla kraven avseende ämnen som inger betänkligheter (Substances of Concern, SoC) har VPK tagit fram en evidensbaserad försäkran om överensstämmelse, baserad på:
En leverantör ska tillhandahålla tillverkaren relevant teknisk information om de förpackningar som levereras. Dessutom ska leverantören tillhandahålla tillgängliga testrapporter avseende ämnen som inger betänkligheter (Substances of Concern, SoC).
En tillverkare använder den information som tillhandahålls av leverantörer för att upprätta en försäkran om överensstämmelse (Declaration of Conformity, DoC) för de förpackningar som tillverkaren släpper ut på EU-marknaden. Tillverkaren ansvarar för att säkerställa att förpackningarna uppfyller de tillämpliga kraven i PPWR.
En försäkran om överensstämmelse (DoC) är ett dokument som visar att förpackningen uppfyller de tillämpliga kraven i PPWR och gör det möjligt att släppa ut förpackningen på EU-marknaden.
DoC:
I de flesta fall agerar VPK som leverantör och ansvarar därför inte för att upprätta eller underteckna försäkran om överensstämmelse (DoC) för de förpackningar som VPK:s kunder släpper ut på marknaden.
Ansvaret för att upprätta och underteckna DoC ligger kvar hos den tillverkare som släpper ut förpackningen på EU-marknaden.
Utökat producentansvar (EPR) innebär ett ekonomiskt ansvar för hanteringen av förpackningsavfall, inklusive kostnader för insamling, sortering och återvinning.
Producenter, såsom tillverkare, distributörer och importörer, ansvarar för att betala EPR-avgifter i de länder där de släpper ut förpackningar på marknaden.
Ja. Flera krav i PPWR kommer att börja gälla under de kommande åren. VPK följer kontinuerligt utvecklingen av den delegerade lagstiftningen och tekniska specifikationerna som förväntas komma mellan 2026 och 2030.
Från och med 2030 kommer ett mål om 100 % återanvändning att gälla för pallar som används för transport inom samma medlemsstat, med förbehåll för de villkor som anges i förordningen.
De detaljerade kriterierna för återvinningsbarhet och prestandaklasser har ännu inte publicerats.
PPWR inför harmoniserade märkningar för olika förpackningsmaterial för att hjälpa konsumenter att sortera och återvinna förpackningar på rätt sätt.
Dessa märkningskrav kommer endast att gälla konsumentförpackningar, det vill säga förpackningar som hamnar i hushållens avfallsflöden.
Märkningskraven förväntas börja gälla från och med den 12 augusti 2028.
De detaljerade kriterierna för minimering av förpackningar finns ännu inte tillgängliga.
Ytterligare vägledning förväntas senast den 12 februari 2027, och kraven förväntas börja gälla från och med den 1 januari 2030.
Metoden för att beräkna andelen tomutrymme har ännu inte fastställts.
Ytterligare vägledning förväntas genom en genomförandeakt under 2027, och kraven förväntas börja gälla från och med den 1 januari 2030.
Från och med 2027 tillåter PPWR uttryckligen användning av digitala databärare, såsom QR-koder, för att tillhandahålla viss obligatorisk information om förpackningen.
Obligatoriska märkningsuppgifter får dock inte tillhandahållas enbart i digitalt format. Fysiska märkningar kommer även fortsättningsvis att vara obligatoriska för harmoniserad information om sortering.
Tillverkaren eller producenten ansvarar fortfarande för det digitala innehållet och måste säkerställa att informationen är tillgänglig, korrekt och tillgänglig under den föreskrivna perioden.
Kraven i PPWR avseende rapportering är betydligt högre för tillverkare (främst våra kunder: varumärkesägare, detaljhandlare, handlare m.fl.) än för leverantörer (standardiserade tillverkare av wellpappförpackningar). För att korrekt identifiera vilka skyldigheter som gäller måste dock varje företag bedöma sin roll i leveranskedjan och rådgöra med sina interna verksamhets- och juridikfunktioner.
PPWR är en omfattande förordning och denna bilaga kompletterar FAQ-avsnittet. Syftet är att sammanfatta de viktigaste aspekterna som påverkar relationen mellan VPK och dess kunder. Viktiga milstolpar är år 2026 avseende PFAS, tungmetaller (HM) och bisfenoler, år 2027 avseende krav på efterlevnad av utökat producentansvar (EPR), samt år 2028 avseende efterlevnad av krav på förpackningsmärkning. Genom alla dessa milstolpar förväntar sig kommissionen att tillverkare av förpackningar intensifierar sina insatser för att minska mängden förpackningsmaterial och öka återvinningen.
VPK har genomfört en noggrann granskning av sin leveranskedja och sina tillverkningsprocesser. Resultatet visar att endast vissa tryckfärger, mer specifikt förtunningsmedel/tillsatser (extenders) som används i tryckprocessen för wellpappförpackningar, kan innehålla mikroplaster.
Som en följd av detta har VPK krävt att samtliga leverantörer av tryckfärger följer PPWR. Därmed kommer mikroplaster i tryckfärgernas tillsatser att ersättas med miljöanpassade alternativ som uppfyller PPWR:s krav. VPK kommer att uppfylla detta krav senast i oktober 2026.
Måldatumet är augusti 2026 och ansvaret ligger hos den som fyller eller använder förpackningen (företag som använder förpackningsprodukter, exempelvis varumärkesägare, detaljhandlare och handlare).
Det innebär att den som fyller förpackningen måste upprätta ett överensstämmelsedokument (Conformity Document) för varje material. Det har dock ännu inte fastställts någon tydlig definition av vad som ska betraktas som ett separat material.
När det gäller innehållet i överensstämmelsedokumentet hänvisar PPWR till bilaga 7. PPWR gör ingen åtskillnad mellan primär-, sekundär- och tertiärförpackningar, vilket innebär att alla typer av förpackningar ska beaktas.
VPK vill stödja sina kunder, som enligt PPWR i huvudsak betraktas som de ansvariga fyllarna, i arbetet med att upprätta överensstämmelsedokumentet. Därför har VPK påbörjat en genomgång för att identifiera vilka uppgifter som behöver inkluderas samt säkerställa att dessa uppgifter kan extraheras och tillhandahållas kunderna. Målsättningen är att detta ska vara klart under andra kvartalet 2026.
När det gäller tungmetaller (HM):
Två aspekter behöver beaktas: på vilket sätt tungmetaller tillförs i produktionsprocessen och vilka halter av tungmetaller som kan förekomma i VPK:s produkter. När det gäller den första aspekten tillsätter VPK inte tungmetaller i sin produktionsprocess. När det gäller den andra genomför VPK för närvarande flera tester. Eftersom papper är den huvudsakliga komponenten i en wellpapplåda har analyser av tungmetaller genomförts på VPK Paper. Resultaten har visat att kraven enligt europeisk lagstiftning uppfylls. FEFCO har genomfört liknande tester på wellpapplådor och kommit fram till samma resultat. Inom EU kan dock varje land ställa strängare gränsvärden och/eller använda andra mätmetoder. Stickprovstester på wellpapplådor genomförs för att bekräfta efterlevnaden, och de senaste testresultaten förväntas i september 2026.
När det gäller per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS):
Om utökat producentansvar:
Om tillverkaren är etablerad i samma medlemsstat där förpackningen blir avfall, anses tillverkaren vara producent och ansvarar för rapporteringen.
Om tillverkaren inte är etablerad i den medlemsstat där förpackningen blir avfall, är det i stället en annan aktör etablerad i den medlemsstaten (t.ex. distributör, importör eller ompackare) som betraktas som producent och ansvarar för rapporteringen.
Vid e-handel till slutkonsument sker tillgängliggörandet på marknaden i den medlemsstat där slutkunden finns.
Övriga kvarstående mål på längre sikt inom PPWR:
När det gäller tungmetaller (HM):
Två aspekter behöver beaktas: på vilket sätt tungmetaller tillförs i produktionsprocessen och vilka halter av tungmetaller som kan förekomma i VPK:s produkter. När det gäller den första aspekten tillsätter VPK inte tungmetaller i sin produktionsprocess. När det gäller den andra genomför VPK för närvarande flera tester. Eftersom papper är den huvudsakliga komponenten i en wellpapplåda har analyser av tungmetaller genomförts på VPK Paper. Resultaten har visat att kraven enligt europeisk lagstiftning uppfylls. FEFCO har genomfört liknande tester på wellpapplådor och kommit fram till samma resultat. Inom EU kan dock varje land ställa strängare gränsvärden och/eller använda andra mätmetoder. Stickprovstester på wellpapplådor genomförs för att bekräfta efterlevnaden, och de senaste testresultaten förväntas i september 2026.
När det gäller per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS):
Om utökat producentansvar:
Om tillverkaren är etablerad i samma medlemsstat där förpackningen blir avfall, anses tillverkaren vara producent och ansvarar för rapporteringen.
Om tillverkaren inte är etablerad i den medlemsstat där förpackningen blir avfall, är det i stället en annan aktör etablerad i den medlemsstaten (t.ex. distributör, importör eller ompackare) som betraktas som producent och ansvarar för rapporteringen.
Vid e-handel till slutkonsument sker tillgängliggörandet på marknaden i den medlemsstat där slutkunden finns.
Övriga kvarstående mål på längre sikt inom PPWR:
